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十三届人大常委会第二十八次会议将对期货法进行一读审议

2021-04-26 17:05:05   来源:期货日报网   作者:杨美

万博体育2021 www.seillean.com 期货日报网讯(记者 杨美)近年来,证监会一直高度重视加强资本市场基础制度建设,积极配合相关部门推进期货法立法工作,不断完善我国期货市场法律制度体系,促进期货市场规范、稳定发展。

近日,历经近30年的期货行业基本大法——期货法立法实现突破性进展。2021年4月16日,全国人大召开委员长会议,定于4月26日—29日召开第二十八次常委会会议对期货法进行一读审议。

回顾我国期货市场建立和发展历程,1984年10月,党的十二届三中全会决定把改革重点由农村转向城市,并提出以价格改革为核心的经济体制改革方向。为解决价格改革过程中如何发现价格、价格上涨过快、波动过大等问题,我国开始了期货市场的研究与探索。1988年3月25日,李鹏总理在《政府工作报告》中提出“加快商业体制改革,积极发展各类批发市场贸易,探索期货交易”,这标志着我国期货市场实践探索的开始。1990年10月12日,中国郑州粮食批发市场开业,标志着我国第一个商品期货市场开始起步。2006年9月8日,中国金融期货交易所挂牌成立,我国开始发展金融期货。

经过30余年的发展,我国期货市场不断增量提质。目前共有上海期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所、中国金融期货交易所和广州期货交易所五家期货交易所,总计上市92个期货期权品种,覆盖了国民经济的主要领域。2020年,我国期货市场交易量达61.53亿手。其中,商品期货(不含期权)交易量为59.29亿手,位居世界第一。

期货市场的稳定健康发展,离不开期货法制建设的保驾护航。为规范期货市场发展,国务院于1999年首先发布《期货交易管理暂行条例》,初步建立了期货市场的监管体系和法律体系,为期货市场的稳健发展奠定了基??;2004年国务院发布《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,之后我国期货市场交易品种、成交数量、成交金额等快速增长;2007年,国务院正式颁行《期货交易管理条例》,同时废止《期货交易管理暂行条例》,其后,结合市场发展情况,《期货交易管理条例》分别于2012年、2013年、2016年、2017年进行了修订。

而在我国期货市场建立初期,立法机关就一直高度重视期货立法,上世纪90年代中期,八届全国人大常委会就启动了期货法立法,但由于立法资源有限,立法条件不成熟等原因,期货法最终未进入常委会议程。但继八届全国人大之后,期货法又先后被列入十届、十一届、十二届、十三届全国人大常委会立法规划,制定进程不断提速。

从目前来看,我国期货市场形成了以国务院发布的《期货交易管理条例》等行政法规为核心,以中国证监会发布的《期货交易所管理办法》等部门规章和规范性文件以及期货交易所、中国期货业协会制定的自律管理规则等共同组成的制度规范体系,全面构筑起由中国证监会、证监会各地派出机构、期货交易所、中国期货市场监控中心和中国期货业协会共同组成的“五位一体”协作体系。

接下来,我国期货市场即将迎来根本大法,期货市场基础制度建设进一步夯实,法治化水平将进一步提高,服务实体经济能力有望进一步提升,期货市场的平稳健康发展将得到更加有力的法治保障。

 
责任编辑: 李靖琴
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