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何伟文:全球疫情下,中国经济怎样化危为机

正当中国新冠肺炎疫情防控取得明显成效,世界卫生组织总干事判断为“走向结束”时,中国以外的全球疫情却大规模暴发且有愈演愈烈之势。截至北京时间15日12时,除中国外共有147个国家和地区发现疫情,累计确诊病例73,528例,且正以每天超过1万例的速度增加。

疫情急剧蔓延引起全球资本市场恐慌,股市雪崩?;止墒辛街鼙┑?,89岁的巴菲特直言平生从未见过这种情形。美联储早前紧急决定降息50个基点,系“9·11”及2008年国际金融?;岳词状卫庑卸?。13日,特朗普宣布国家进入紧急状态后,股市短期回升,但前景依然暗淡。

经合组织2日发表的报告估计,如果中国的疫情在一季度得到控制,则2020年全球GDP增长率可达2.4%,2021年恢复到3.25%。如果新冠肺炎疫情持续时间较长,蔓延范围较广,今年全球经济增长或下滑至1.5%。目前,中国的疫情已经提前得到控制,现在影响经济的却是全球疫情暴发,这会不会给中国经济造成二次冲击?

三大严峻挑战

世界疫情发展对中国经济的影响程度要看以下三个因素:

第一,疫情暴发的规模和持续时间。由于涉及不同国家,很难形成强有力、迅速见效、全球协调一致的隔离机制。欧美国家管理机制与中国有很大不同,政府管理权限有限,很难集中全国资源应对。日本人口密集,有效阻断困难很大。欧洲国家人员流动频繁,民众习惯“民主自由”。法国政府虽然禁止百人以上聚会,“黄背心”却照样游行。美国除了与欧洲国家有类似情形外,防疫还被过度政治化了。特朗普政府前一段时间出于大选连任需要,防控很不得力,已错过最佳时机。美国民主党最关心的也不是老百姓,而是如何做能够有效打击共和党。因此,欧美疫情蔓延并持续更长时间是大概率事件。伊朗等中东国家因为发展水平和技术能力限制,也难以迅速控制疫情。因此,世界范围内的疫情发展,很难像中国这样迅速出现拐点,很可能持续到夏天。

第二,世界主要国家经济承受力及金融市场动荡程度。2019年是全球GDP增速自2008年金融?;岳醋畹偷囊荒?。除了美国相对好些,欧洲与日本的增长率都在1%左右,韩国在2%左右。今年年初出现的微弱复苏势头很快被疫情暴发所抵消。即便是美国,经济弱势也在积累。虽然2019年美国全年GDP增长率达到2.3%,但作为经济基本面的私人消费加私人投资,2019年第四季度只拉动GDP增长0.12%。2020年1月份工业生产指数和制造业生产指数同比均下降0.8%。美联储破例在例会之外临时决定大幅降息,足以表明经济形势相当严峻。美联储前主席耶伦估计,如果疫情大规模暴发,美国经济可能陷入衰退。因此,发达国家对疫情冲击经济的承受力普遍不强。如疫情继续扩大并持续,世界经济进一步下行在所难免。更重要的是,疫情发展、原油市场冲击加上发达国家为应对疫情普遍采取的量宽政策,可能造成金融风险积聚和大范围动荡。

第三,全球供应链受冲击的程度。疫情对全球供应链的冲击尤其表现在汽车和电子领域。而日韩与中国的分工对我影响尤为直接。韩国占全球内存产能70%,是我国动态随机存储器的主要供应国。疫情重灾区庆尚北道的鱼尾市又称韩国的硅谷,集中了三星、三星SDI、LG电子、海力士等半导体与电子顶尖企业。日本则集中了全球半导体核心材料硅晶圆片一半产能,也是我国主要供应国。我国汽车许多关键零部件和关键设备来自日韩。欧盟加英国已经超过美国,成为我国最大出口市场。因此,外部疫情的发展及造成的生产停顿,无疑将带来供应链的卡顿,直接影响到我国经济。

这三大因素均对我构成严重挑战,但目前做出具体估计为时尚早。

三大积极应对

针对三大挑战,我们应有三大积极应对。

第一,积极推动全球防疫抗疫合作。疫情无国界,携手构建人类命运共同体,要求我们不仅要负责任地战胜本国疫情,也要为各国抗疫做出力所能及的贡献。在继续做好国内防控的同时,支援各国特别是日本、韩国、伊朗、意大利等国疫情防控,支持世界卫生组织,争取早日扑灭疫情。

第二,努力抓好国内经济恢复。立足国内,实现经济强劲反弹。国际金融?;故澜缇酶涸龀?.6%,中国GDP却增长了9.2%,仅比上年低0.4个百分点。2009年出口相当于GDP30.9%,2019年则相当于17.4%。中国经济的主要增长点在国内。同时,要努力与各国加强供应链合作。与2009年相比,中国在全球供应链中的地位大大提高。2019年,中国制造业增加值占世界的30.5%,口罩产量超过世界其他国家总和。中国在亚洲、欧洲和北美三大板块构成的供应链矩阵中居于关键地位。中国疫情严重时,苹果关闭了在中国的许多门店。现在,苹果中国门店全部恢复营业,中国以外的门店却普遍关闭。中国成为许多国家和跨国公司保持供应链和经济运行的重要关键。因此,中国经济迅速回升有利于各国经济恢复和供应链修复。反之亦然。

第三,进一步打开国门,积极欢迎并帮助各国企业来华投资。中国经济从世界之忧迅速转为世界之光,磁石效应进一步增强。同时,重点抓好与日本、韩国、东盟及欧盟的贸易与投资合作。2020年应是中日韩自贸区、RCEP取得决定性成功之年,中欧投资协定取得重大进展之年,“一带一路”合作硕果更丰之年。

尽管疫情猖獗,世界经济阴云密布,中国经济仍将稳步前行,在惊涛骇浪中继续成为2020年世界经济增长的最大发动机。(作者是人大重阳高级研究员)

责任编辑:赵彬

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